行業(yè)資訊
10月31日，國家發(fā)展改革委召開10月份新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超表示：“十五五”時(shí)期要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰”“2030年碳排放強(qiáng)度比2005年下降65%以上”這兩個(gè)目標(biāo)，這是非常關(guān)鍵的五年，需要合理安排新增用能和碳排放需求，更大力度挖掘置換存量空間?！笆逦濉币?guī)劃《建議》提出，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”。國家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門加快構(gòu)建地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等“雙碳”制度體系“四梁八柱”。
這其中，為更好發(fā)揮投資對(duì)節(jié)能降碳工作的支撐作用，進(jìn)一步發(fā)揮中央資金的導(dǎo)向性作用，我們修訂發(fā)布了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，要求一體推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”。這里提到的“硬投資”，就是通常意義上的投資項(xiàng)目實(shí)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等可以形成實(shí)物工作量的內(nèi)容。您所關(guān)注的“軟建設(shè)”，就是要通過編制規(guī)劃、制定政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙，完善投入機(jī)制，提高投入效率，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
具體工作中，我們將會(huì)同有關(guān)部門和各地方，從三個(gè)層次推動(dòng)落實(shí)。在行業(yè)層面，會(huì)同行業(yè)主管部門因業(yè)施策，重點(diǎn)圍繞建立健全節(jié)能降碳、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，將全局目標(biāo)細(xì)化分解至各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)方面針對(duì)性加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、建設(shè)并實(shí)施監(jiān)管。在地方層面，推動(dòng)各級(jí)地方政府，發(fā)揮財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等各類政策疊加效應(yīng)，更加注重通過項(xiàng)目實(shí)施解決制約本地區(qū)降碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在項(xiàng)目層面，指導(dǎo)督促有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體，通過項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成務(wù)實(shí)管用的節(jié)能降碳技術(shù)流程和管理規(guī)范，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂提供實(shí)踐支撐。
